دستورالعمل اداري ساختار نظام صنفی کارهاي کشاورزي و منابع طبیعی
به استناد مفاد قانون نظام صنفی کشور، ماده (٣٥) قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزي و منابع طبیعی، آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهاي کشاورزي و منابع طبیعی موضوع تصویبنامه شماره١٣٠٧٤٠/ت ٤٩٢٣٥ هـ مورخ ٤/١٠/١٣٩٧ هیات وزیران، اساسنامههاي الگوي اتحادیه صنفی کشاورزي و منابع طبیعی، اتاق اصناف کشاورزي شهرستان و اتاق اصناف کشاورزي ایران، دستورالعمل اداري ساختار نظام صنفی کشاورزي به شرح زیر ابلاغ میگردد:
ماده١- مفاهیم و اختصارات:
آییننامه اجرایی: آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهاي کشاورزي و منابع طبیعی.
اتاق اصناف کشاورزی: اتاق اصناف کشاورزی شهرستان و ایران
هیات عالی نظارت: هیات عالی نظارت بر اصناف کشاورزي ایران.
کمیسیون نظارت مرکز استان: کمیسیون نظارت بر اصناف کشاورزي مرکز استان.
کمیسیون نظارت شهرستان: کمیسیون نظارت بر اصناف کشاورزي شهرستان
سامانه: سامانه جامع اصناف کشاورزی ایران.
کارفرما: عبارتنداز اتحادیه صنفی کشاورزي، اتاق اصناف کشاورزي شهرستان، مجمع هماهنگی اصناف کشاورزی استان و اتاق اصناف کشاورزي ایران.
پرسنل: از لحاظ قانون کار کسی است که با هر عنوان شغلی در قبال دریافتحقالسعی اعم از مزد حقوق سهم سود و سایر مزایا به درخواست کارفرما بر اساس قرارداد کار یا قرارداد پیمان، کار میکند.
قرارداد کار: عبارت است از قرارداد کتبی یا شفاهی که بهموجب آن کارگر در قبال دریافت حقالسعی کاري را براي مدتموقت یا غیرموقت براي کارفرما بر اساس قرارداد کار انجام میدهد.
قرارداد پیمان: بر اساس ماده (١٠) قانون مدنی (قراردادهاي خصوصی نسبت به کسانی که آن را منعقد نموده انددرصورتی که مخالف صریح قانون نباشد نافذ است) عبارت است از قراردادي که به موجب آن کارفرما انجام عملی را با شرایط معین و در برابر وجه معین در مدت زمان مشخص به شخص حقیقی یا حقوقی به نام پیمانکار واگذار میکند.
پیمانکار: شخص حقیقی یا حقوقی و طرف دیگر امضاکننده پیمان است و کار موضوع پیمان (حجم کار معین در مدتزمان معین) را بر اساس مفاد قرارداد پیمان به عهده میگیرد.
ماده٢-کارفرما مکلف است در عقد قراردادبکارگیري پرسنل، پیمانکار،ضوابط موضوع قانون کار و قرارداد پیمان رامراعات و مقادیر آنها را در چارچوب مقررات جاري کشور با توافق طرفین تعیین و در قرارداد درج نماید.
تبصره1: بکارگیري پرسنل و پیمانکار پس از تأمین اعتبار در بودجه سنواتی صورت میگیرد و هرگونه ایجاد تعهد اضافیمستلزم ارائه متمم بودجه توسط هیات مدیره اتحادیه صنفی کشاورزی یا هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزی و تصویب آن در مرجع ذیربط میباشد.
تبصره٢: پرسنل یا پیمانکار مورد نیاز به یکی از روشهای مقرر در قانون کاریا قراردادپیمان متناسب با نوع و ماهیتفعالیتهاي مورد اجرا درساختار نظام صنفی و بر اساس اعتبارات پیش بینی شده در بودجه به صورت قرارداد موقت حداکثر یکساله (٣٦٥ روز با احتساب ایام تعطیل و مرخصی) یا مفاد قرارداد پیمان با توافق طرفین بکار گرفته میشوند.
تبصره3: مدت قرارداد کار یا قرارداد پیمان کارکنان و مدیر اجرایی در سال پایانی دوره تصدي هیات مدیره یا هیاترئیسه، تا پایان دوره تصدي آنها خواهد بود.
تبصره4: سقف حقوق کارکنان ساختار نظام صنفی کشاورزي به میزان حداقل حقوق ابلاغی سالانه وزارت تعاون کار ورفاه اجتماعی خواهد بود.
تبصره5: سقف حقوق روساء و مدیران اجرایی اتاقهای اصناف کشاورزي شهرستانها یک ونیم برابرحداقل حقوق ابلاغی سالانه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سقف حقوق رییس و مدیراجرائی اتاق اصناف کشاورزي ایران سالانه با پیشنهاد هیات رییسه اتاق اصناف کشاورزی ایران و تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت تعیین میگردد.
تبصره6: تصدی همزمان مدیر اجرایی در اتحادیه یا اتاق اصناف کشاورزي همان شهرستان و سایر شهرستانها ممنوع می باشد.درصورت عدم تأمین منابع مالی براي پرداخت حق الزحمه مدیر اجرایی با تایید هیات مدیره هاي اتحادیه ها و هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزي شهرستان استفاده از خدمات یک مدیر اجرایی بصورت متمرکز در اتحادیه ها و اتاق اصناف کشاورزي شهرستان بصورت موقت (با پیشنهاد هیات مدیره های اتحادیهها و تصویب هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزی شهرستان)بلامانع می باشد.
تبصره7: پس از اتمام مدت قرارداد کار یا قرارداد پیمان در صورت تأمین اعتبار، رضایت کارفرما از عملکرد پرسنل یاپیمانکار و نیاز به تخصص و تجربه آنان، تمدید قرارداد بلامانع خواهدبود
تبصره8: کارفرما میتواند درچارچوب این دستورالعمل، افراد واجد شرایط که داراي تخصص و تجربه مورد نیاز باشند را بادر نظرگرفتن شرایط عمومی و اختصاصی از طریق مصاحبهاي که توسط مدیر اجرایی و رئیس هیات مدیره یا رئیس هیات رئیسه بهعمل میآید بکارگیرد.
تبصره9: بکارگیري و انعقاد قرارداد همکاري با کارکنان شاغل در دستگاههاي دولتی و نهادهاي عمومی موضوع ماده(٥) قانون مدیریت خدمات کشوري ممنوع میباشد.
تبصره10: بکارگیري وانعقاد قرارداد با بازنشستگان دستگاههاي دولتی و نهادهاي عمومی موضوع ماده (٥) قانون مدیریتخدمات کشوري و تأمین اجتماعی بلامانع است.
تبصره11: در دور اول بدلیل عدم توان مالی کافی در اتحادیه ها و اتاق اصناف کشاورزی صرفا انتصاب یک نفر به عنوانمدیر اجرایی مشترك برای اتحادیهها و اتاق شهرستان بکار گرفته میشود
ماده 3-شرایط عمومی بکارگیري پرسنل عبارتند از:
١- داشتن تابعیت ایرانی.
٢- داشتن کارت سلامت جسمانی، روانی و توانایی متناسب براي انجام کاري که بکارگرفته میشوند از مراجع ذیصلاح.
3- نداشتن سوء پیشینه کیفري مؤثر به تائید مراجع ذیصلاح .
4- عدم اعتیاد به مواد مخدر به تشخیص مراجع ذیصلاح.
5- داشتن حداقل ١٨ سال سن.
6- گذراندن دوره هاي آموزشی عمومی و تخصصی مورد نیاز براي تصدي شغل مورد نظر.
7- عدم عضویت در هیات مدیره اتحادیه، هیات رئیسه اتاق هاي کشاورزي شهرستان و ایران.
8- کارکنان و مدیران اجرایی ساختار نظام صنفی کشاورزي نمیتوانند از اقوام نسبی وسببی اعضاي هیات مدیره اتحادیه صنفی و هیات رئیسه اتاق هاي اصناف کشاورزي شهرستان، مجمع هماهنگی اصناف کشاورزی استان، ایران و بازرس اتحادیه هاي صنفی و اتاق هاي مذکور باشند.
ماده 4-شرایط اختصاصی و شرح وظایف پرسنل و پیمانکار پس از تصویب هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزي ایران،جهت اجرا ابلاغ میگردد.
ماده 5-گذراندن دوره هاي آموزشی متناسب با وظایف تعیین شده توسط اعضاي هیات مدیره، اعضاي هیات رئیسه،بازرسین، مدیران اجرایی و کارگر، براساس دستورالعمل آموزشی اتاق اصناف کشاورزي ایران، الزامی میباشد.
تبصره ١: کارفرما موظف است هزینههاي آموزشی لازم را در بودجه سالانه پیش بینی نماید.
تبصره٢: کارفرما موظف است یک دوره آموزشی به مدت ٨ ساعت در زمینه آشنایی با ساختار نظام صنفی کشاورزي، مقررات، دستورالعملهاي اداري و مالی مورد اجرا، تبیین شرح وظایف و سایر موارد لازم براي مدیران اجرایی، پرسنل برگزار نماید.
تبصره٣: عناوین دوره هاي آموزشی اعضاي هیات مدیره اتحادیهها، هیات رئیسه اتاقهاي اصناف کشاورزي شهرستانو ایران و بازرسین توسط اتاق اصناف کشاورزي ایران با هماهنگی وهمکاریدبیرخانه هیات عالی نظارت تعیین و ابلاغ خواهد شد.
تبصره4: کارفرما موظف است قبل از عقد قرارداد با مدیران اجرایی نسبت به اخذ تائیدیه مشترک دبیرخانه هیات عالی نظارت و اتاق اصناف کشاورزی ایران پس از طی دوره آموزشی تخصصی و مصاحبه اقدام لازم بعمل آورد.
ماده6-ساعات کار شاغلین در ساختار نظام صنفی بر اساس قانون کار (44) ساعت در هفته و براي پرسنل نیمه وقت یا پارهوقت و پیمانکار بر اساس مفاد قرارداد منعقده میباشد.
تبصره:کارفرما موظف است نسبت به تعیین وضعیت حضور پرسنل و پیمانکار در محل کار به طرق ممکناز جمله ثبت در دفتر حضوروغیاب، استفاده از دستگاه کاردکس یا سایر شیوهها اقدام نماید.
ماده 7-تمامی افرادي که به عنوان پرسنل یا پیمانکار در ساختار نظام صنفی به کار گرفته میشوند، موظفند درساعات کاريتعیین شده در محل کار حضور داشته باشد.
ماده 8-کارفرما مکلف است شاغلین بکارگرفته شده را براساس قانون کار بیمه نماید. هیات مدیره یا هیات رئیسه ساختارنظام صنفی مکلف است برابر ضوابط قانونی اقدام لازم را بعمل آورد.
ماده 9- پرسنل شاغل یا پیمانکار براي استفاده از هر گونه مرخصی، لازم استنسبت به ارائه درخواست و پس از موافقت مسئول مستقیم اقدام نماید.
ماده10-مأموریت اداري اعضاي هیات مدیره اتحادیه، هیات رئیسه اتاقهاي اصناف کشاورزي شهرستان و ایران،اعضای اجلاس اتاقهاي اصناف کشاورزي شهرستان و ایران، پرسنل بکار گرفته شده در ساختار نظام صنفی براي انجام امور ارجاعی مربوط در خارج از محل ساختار نظام صنفی با صدور حکم مأموریت اداري توسط مقام مسئول مربوطه بر اساس مقررات شامل مأموریت ساعتی در مدت زمان کمتر از یک روزکاري و مأموریت روزانه براي مدت یک روز یا بیشتر اقدام نماید.
تبصره١: تأیید مأموریت پرسنل شاغل براساس تشخیص و صلاحدید مسئول مستقیمآنان میباشد.
تبصره2: مأموریت اداري ساعتی براي اعضاي هیات مدیره اتحادیه، هیات رئیسه اتاقهاي اصناف کشاورزي شهرستان وایران، اعضای اجلاس اتاقهاي اصناف کشاورزي شهرستان و ایران، پرسنل و پیمانکار با صدور حکم ماموریت ساعتی توسط مسئول مستقیم انجام میشود.
تبصره3: رئیس هیات مدیره، رئیس هیات رئیسه اتاقهاي اصناف کشاورزي شهرستان و ایران براي انجام ماموریتاداري ساعتی کمتر از یک روز لازم است نسبت به ثبت ماموریت در سامانه یا دفتر مربوطه اقدام کنند.
تبصره4: استفاده از مأموریت جهت انجام امور شخصی مانند تحصیل، موجه نمودن تأخیر در ورود و یا تعجیل در خروجمجاز نمی باشد.
تبصره5: برای مرخصی و ماموریت بیشتر از یک روز اخذ مجوز از رییس اتاق شهرستان توسط روسای اتحادیهها و اخذ مجوز از رئیس کمیسیون نظارت شهرستان توسط رئیس اتاق الزامی است.
ماده ١1-اتاق اصناف کشاورزي ایران میتواند به منظور ارائه خدمات بیمه اي مورد نیاز ساختار نظام صنفی بارعایت قوانین ومقررات با یکی از شرکت هاي بیمه گر داراي مجوز از بیمه مرکزي ج.ا.ا براي استفاده از خدمات انواع بیمه بصورت متمرکز قرارداد منعقد نماید.
ماده ١2- پرسنل شاغل یا پیمانکار در صورت عدم تمایل به ادامه همکاري، موظفند درخواستفسخ قرارداد همکاري خود را حداقل یکماه قبل به کارفرما ارائه نمایند.
تبصره: جبران ضرر و زیان ناشی از خاتمه کار قبل از موعد پرسنل یا پیمانکار، بر اساس ضوابط مندرج در قرارداد کار یاپیمان توسط فرد الزامی است. مصادیق ضرر و زیان توسط رئیس اتاق اصناف کشاورزي ایران تهیه و پس از تأیید هیاترئیسه و تصویب اجلاس اتاق مذکور ابلاغ میگردد.
ماده ١3-درصورتیکه پرسنل یا پیمانکار بکارگرفته شده امکان و توانایی انجام وظایف مورد نظر رانداشته باشد، کارفرما می تواند براساس ضوابط مندرج در قرارداد کار یا پیمان نسبت به فسخ قرارداد همکاري اقدام نماید.
ماده ١4-کارفرما موظف است براي هر یک از پرسنل شاغل و پیمانکارانپرونده اي حاويمدارك شناسایی لازم، قراردادها، ابلاغ ها، مکاتبات، تشویق نامهها، توبیخها، برگههاي مرخصی و ماموریت و سایر مدارك مربوط را تشکیل داده و در محل کار نگهداري نماید.
ماده ١5-پرسنل شاغل یا پیمانکار مستقیماً مسئول اعمال و اقداماتی هستند که خود مرتکبمیگردند و به لحاظ اصل شخصیبودن مسئولیت، در قبال اعمال خود مسئولیت پاسخگویی در مقابل مسئولین و مراجع ذیصلاح قانونی را برعهده دارند.
تبصره: تعیین ضرر و زیان ناشی از اعمال و قصور پرسنل یا پیمانکار بر اساس ضوابط دستورالعمل انضباطی که توسط اتاق و دبیرخانه تهیه و ابلاغ خواهد شد اصورت خواهد پذیرفت.
ماده ١6-پرسنل یا پیمانکار شاغل موظفند وظایف خود را با دقت، سرعت، صداقت، امانت،گشاده رویی، انصاف و تبعیت از قوانین و مقررات عمومی حاکم برکشور و نظام صنفی کشاورزي انجام دهند. هرگونه بیاعتنایی به امور ارباب رجوع و تخلف از قوانین، مفاد آییننامه اجرایی، مصوبات هیات عالی نظارت و اجلاس اتاقهاي اصناف کشاورزي شهرستان وایران ممنوع میباشد.
ماده ١7-استفاده شخصی از موقعیت، اموال و داراییهاي ساختار نظام صنفی کشاورزي، توسط هیات مدیره اتحادیه، هیات رییسه اتاقهای شهرستان وایران کارگر یا پیمانکار ممنوع میباشد.
ماده 18-اتاق اصناف کشاورزي ایران مکلف است چارت تشکیلاتی ساختار نظام صنفی کشاورزي را تهیه و پس از تاییدو تصویب دبیرخانه هیات عالی نظارت جهت اجرا ابلاغ نماید.
ماده 19-ساختار نظام صنفی کشاورزي موظف است جهت شفاف سازي نحوة ارائه خدمات، اطلاعات لازم درخصوصخدمات قابل ارائه به ارباب رجوع را به نحوي که حاوي موارد زیر باشد مستند و از طریق تهیه بوشور یا نصب تابلوي راهنما در مبادي ورودي درمعرض دید عموم قراردهد.
١- نوع خدمات قابل ارائه به ارباب رجوع
٢- مقررات مورد عمل
٣- فرآیند و مدت زمان انجام کار
٤- مدارك مورد نیاز
٦- عنوان واحد، محل استقرار، نام متصدي انجام کارو تعیین اوقات مراجعات
ماده٢0- مکاتبات باید در دفتر اندیکاتور به صورت دستی یا رایانه اي ثبت و شماره مربوطه برروي نامه درج گردد.
تبصره١: ساختار نظام صنفی کشاورزي موظف است تمامی اسناد و مکاتبات اداري را به طریق مقتضی بایگانی و حفاظت نماید.
تبصره٢: نگهداري از اسناد و مکاتبات اداري طی دورهاي معین انجام میگردد. به منظور جلوگیري از انباشت اسنادو مدارك در ساختار نظام صنفی کشاورزي بعد از مدت معین مطابق قوانین و مقررات نسبت به امحای آنها در مدت زمان مقتضی اقدام خواهد شد.
ماده٢1- تشکیل کمیسیونهاي تخصصی ساختار نظام صنفی کشاورزي توسط اجلاس اتاق اصنافکشاورزي ایران تصویب و پس از تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت برای اجرا ابلاغ میگردد.
ماده٢2- شرایط از کار افتادگی وآسیب دیدگی ناشی از کار تابع مقررات تأمین اجتماعی میباشد.
ماده٢3- شرح وظایف واختیارات کارگران وپیمانکاران طرف قرارداد توسط هیات رئیسه اتاقهاي اصناف کشاورزي ایران با همکاری دبیرخانه هیات عالی نظارت تهیه وابلاغ میگردد.
ماده ٢4- این دستورالعمل در( ٢4) ماده و (25) تبصره تهیه و پس از اصلاح در دومین جلسه هیات عالی نظارت بر اصناف کشاورزی ایران در تاریخ 17/9/1403 به تصویب رسید.
