دستورالعمل اداری ساختار نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
به استناد مفاد قانون نظام صنفی کشور، ماده (۳۵) قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی، آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی موضوع تصویبنامه شماره۱۳۰۷۴۰/ت ۴۹۲۳۵ هـ مورخ ۴/۱۰/۱۳۹۷ هیات وزیران، اساسنامههای الگوی اتحادیه صنفی کشاورزی و منابع طبیعی، اتاق اصناف کشاورزی شهرستان و اتاق اصناف کشاورزی ایران، دستورالعمل اداری ساختار نظام صنفی کشاورزی به شرح زیر ابلاغ میگردد:
ماده۱- مفاهیم و اختصارات:
آییننامه اجرایی: آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی.
اتاق اصناف کشاورزی: اتاق اصناف کشاورزی شهرستان و ایران
هیات عالی نظارت: هیات عالی نظارت بر اصناف کشاورزی ایران.
کمیسیون نظارت مرکز استان: کمیسیون نظارت بر اصناف کشاورزی مرکز استان.
کمیسیون نظارت شهرستان: کمیسیون نظارت بر اصناف کشاورزی شهرستان
سامانه: سامانه جامع اصناف کشاورزی ایران.
کارفرما: عبارتنداز اتحادیه صنفی کشاورزی، اتاق اصناف کشاورزی شهرستان، مجمع هماهنگی اصناف کشاورزی استان و اتاق اصناف کشاورزی ایران.
پرسنل: از لحاظ قانون کار کسی است که با هر عنوان شغلی در قبال دریافتحقالسعی اعم از مزد حقوق سهم سود و سایر مزایا به درخواست کارفرما بر اساس قرارداد کار یا قرارداد پیمان، کار میکند.
قرارداد کار: عبارت است از قرارداد کتبی یا شفاهی که بهموجب آن کارگر در قبال دریافت حقالسعی کاری را برای مدتموقت یا غیرموقت برای کارفرما بر اساس قرارداد کار انجام میدهد.
قرارداد پیمان: بر اساس ماده (۱۰) قانون مدنی (قراردادهای خصوصی نسبت به کسانی که آن را منعقد نموده انددرصورتی که مخالف صریح قانون نباشد نافذ است) عبارت است از قراردادی که به موجب آن کارفرما انجام عملی را با شرایط معین و در برابر وجه معین در مدت زمان مشخص به شخص حقیقی یا حقوقی به نام پیمانکار واگذار میکند.
پیمانکار: شخص حقیقی یا حقوقی و طرف دیگر امضاکننده پیمان است و کار موضوع پیمان (حجم کار معین در مدتزمان معین) را بر اساس مفاد قرارداد پیمان به عهده میگیرد.
ماده۲-کارفرما مکلف است در عقد قراردادبکارگیری پرسنل، پیمانکار،ضوابط موضوع قانون کار و قرارداد پیمان رامراعات و مقادیر آنها را در چارچوب مقررات جاری کشور با توافق طرفین تعیین و در قرارداد درج نماید.
تبصره۱: بکارگیری پرسنل و پیمانکار پس از تأمین اعتبار در بودجه سنواتی صورت میگیرد و هرگونه ایجاد تعهد اضافیمستلزم ارائه متمم بودجه توسط هیات مدیره اتحادیه صنفی کشاورزی یا هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزی و تصویب آن در مرجع ذیربط میباشد.
تبصره۲: پرسنل یا پیمانکار مورد نیاز به یکی از روشهای مقرر در قانون کاریا قراردادپیمان متناسب با نوع و ماهیتفعالیتهای مورد اجرا درساختار نظام صنفی و بر اساس اعتبارات پیش بینی شده در بودجه به صورت قرارداد موقت حداکثر یکساله (۳۶۵ روز با احتساب ایام تعطیل و مرخصی) یا مفاد قرارداد پیمان با توافق طرفین بکار گرفته میشوند.
تبصره۳: مدت قرارداد کار یا قرارداد پیمان کارکنان و مدیر اجرایی در سال پایانی دوره تصدی هیات مدیره یا هیاترئیسه، تا پایان دوره تصدی آنها خواهد بود.
تبصره۴: سقف حقوق کارکنان ساختار نظام صنفی کشاورزی به میزان حداقل حقوق ابلاغی سالانه وزارت تعاون کار ورفاه اجتماعی خواهد بود.
تبصره۵: سقف حقوق روساء و مدیران اجرایی اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستانها یک ونیم برابرحداقل حقوق ابلاغی سالانه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سقف حقوق رییس و مدیراجرائی اتاق اصناف کشاورزی ایران سالانه با پیشنهاد هیات رییسه اتاق اصناف کشاورزی ایران و تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت تعیین میگردد.
تبصره۶: تصدی همزمان مدیر اجرایی در اتحادیه یا اتاق اصناف کشاورزی همان شهرستان و سایر شهرستانها ممنوع می باشد.درصورت عدم تأمین منابع مالی برای پرداخت حق الزحمه مدیر اجرایی با تایید هیات مدیره های اتحادیه ها و هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزی شهرستان استفاده از خدمات یک مدیر اجرایی بصورت متمرکز در اتحادیه ها و اتاق اصناف کشاورزی شهرستان بصورت موقت (با پیشنهاد هیات مدیره های اتحادیهها و تصویب هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزی شهرستان)بلامانع می باشد.
تبصره۷: پس از اتمام مدت قرارداد کار یا قرارداد پیمان در صورت تأمین اعتبار، رضایت کارفرما از عملکرد پرسنل یاپیمانکار و نیاز به تخصص و تجربه آنان، تمدید قرارداد بلامانع خواهدبود
تبصره۸: کارفرما میتواند درچارچوب این دستورالعمل، افراد واجد شرایط که دارای تخصص و تجربه مورد نیاز باشند را بادر نظرگرفتن شرایط عمومی و اختصاصی از طریق مصاحبهای که توسط مدیر اجرایی و رئیس هیات مدیره یا رئیس هیات رئیسه بهعمل میآید بکارگیرد.
تبصره۹: بکارگیری و انعقاد قرارداد همکاری با کارکنان شاغل در دستگاههای دولتی و نهادهای عمومی موضوع ماده(۵) قانون مدیریت خدمات کشوری ممنوع میباشد.
تبصره۱۰: بکارگیری وانعقاد قرارداد با بازنشستگان دستگاههای دولتی و نهادهای عمومی موضوع ماده (۵) قانون مدیریتخدمات کشوری و تأمین اجتماعی بلامانع است.
تبصره۱۱: در دور اول بدلیل عدم توان مالی کافی در اتحادیه ها و اتاق اصناف کشاورزی صرفا انتصاب یک نفر به عنوانمدیر اجرایی مشترک برای اتحادیهها و اتاق شهرستان بکار گرفته میشود
ماده ۳-شرایط عمومی بکارگیری پرسنل عبارتند از:
۱- داشتن تابعیت ایرانی.
۲- داشتن کارت سلامت جسمانی، روانی و توانایی متناسب برای انجام کاری که بکارگرفته میشوند از مراجع ذیصلاح.
۳- نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر به تائید مراجع ذیصلاح .
۴- عدم اعتیاد به مواد مخدر به تشخیص مراجع ذیصلاح.
۵- داشتن حداقل ۱۸ سال سن.
۶- گذراندن دوره های آموزشی عمومی و تخصصی مورد نیاز برای تصدی شغل مورد نظر.
۷- عدم عضویت در هیات مدیره اتحادیه، هیات رئیسه اتاق های کشاورزی شهرستان و ایران.
۸- کارکنان و مدیران اجرایی ساختار نظام صنفی کشاورزی نمیتوانند از اقوام نسبی وسببی اعضای هیات مدیره اتحادیه صنفی و هیات رئیسه اتاق های اصناف کشاورزی شهرستان، مجمع هماهنگی اصناف کشاورزی استان، ایران و بازرس اتحادیه های صنفی و اتاق های مذکور باشند.
ماده ۴-شرایط اختصاصی و شرح وظایف پرسنل و پیمانکار پس از تصویب هیات رئیسه اتاق اصناف کشاورزی ایران،جهت اجرا ابلاغ میگردد.
ماده ۵-گذراندن دوره های آموزشی متناسب با وظایف تعیین شده توسط اعضای هیات مدیره، اعضای هیات رئیسه،بازرسین، مدیران اجرایی و کارگر، براساس دستورالعمل آموزشی اتاق اصناف کشاورزی ایران، الزامی میباشد.
تبصره ۱: کارفرما موظف است هزینههای آموزشی لازم را در بودجه سالانه پیش بینی نماید.
تبصره۲: کارفرما موظف است یک دوره آموزشی به مدت ۸ ساعت در زمینه آشنایی با ساختار نظام صنفی کشاورزی، مقررات، دستورالعملهای اداری و مالی مورد اجرا، تبیین شرح وظایف و سایر موارد لازم برای مدیران اجرایی، پرسنل برگزار نماید.
تبصره۳: عناوین دوره های آموزشی اعضای هیات مدیره اتحادیهها، هیات رئیسه اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستانو ایران و بازرسین توسط اتاق اصناف کشاورزی ایران با هماهنگی وهمکاریدبیرخانه هیات عالی نظارت تعیین و ابلاغ خواهد شد.
تبصره۴: کارفرما موظف است قبل از عقد قرارداد با مدیران اجرایی نسبت به اخذ تائیدیه مشترک دبیرخانه هیات عالی نظارت و اتاق اصناف کشاورزی ایران پس از طی دوره آموزشی تخصصی و مصاحبه اقدام لازم بعمل آورد.
ماده۶-ساعات کار شاغلین در ساختار نظام صنفی بر اساس قانون کار (۴۴) ساعت در هفته و برای پرسنل نیمه وقت یا پارهوقت و پیمانکار بر اساس مفاد قرارداد منعقده میباشد.
تبصره:کارفرما موظف است نسبت به تعیین وضعیت حضور پرسنل و پیمانکار در محل کار به طرق ممکناز جمله ثبت در دفتر حضوروغیاب، استفاده از دستگاه کاردکس یا سایر شیوهها اقدام نماید.
ماده ۷-تمامی افرادی که به عنوان پرسنل یا پیمانکار در ساختار نظام صنفی به کار گرفته میشوند، موظفند درساعات کاریتعیین شده در محل کار حضور داشته باشد.
ماده ۸-کارفرما مکلف است شاغلین بکارگرفته شده را براساس قانون کار بیمه نماید. هیات مدیره یا هیات رئیسه ساختارنظام صنفی مکلف است برابر ضوابط قانونی اقدام لازم را بعمل آورد.
ماده ۹- پرسنل شاغل یا پیمانکار برای استفاده از هر گونه مرخصی، لازم استنسبت به ارائه درخواست و پس از موافقت مسئول مستقیم اقدام نماید.
ماده۱۰-مأموریت اداری اعضای هیات مدیره اتحادیه، هیات رئیسه اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستان و ایران،اعضای اجلاس اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستان و ایران، پرسنل بکار گرفته شده در ساختار نظام صنفی برای انجام امور ارجاعی مربوط در خارج از محل ساختار نظام صنفی با صدور حکم مأموریت اداری توسط مقام مسئول مربوطه بر اساس مقررات شامل مأموریت ساعتی در مدت زمان کمتر از یک روزکاری و مأموریت روزانه برای مدت یک روز یا بیشتر اقدام نماید.
تبصره۱: تأیید مأموریت پرسنل شاغل براساس تشخیص و صلاحدید مسئول مستقیمآنان میباشد.
تبصره۲: مأموریت اداری ساعتی برای اعضای هیات مدیره اتحادیه، هیات رئیسه اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستان وایران، اعضای اجلاس اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستان و ایران، پرسنل و پیمانکار با صدور حکم ماموریت ساعتی توسط مسئول مستقیم انجام میشود.
تبصره۳: رئیس هیات مدیره، رئیس هیات رئیسه اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستان و ایران برای انجام ماموریتاداری ساعتی کمتر از یک روز لازم است نسبت به ثبت ماموریت در سامانه یا دفتر مربوطه اقدام کنند.
تبصره۴: استفاده از مأموریت جهت انجام امور شخصی مانند تحصیل، موجه نمودن تأخیر در ورود و یا تعجیل در خروجمجاز نمی باشد.
تبصره۵: برای مرخصی و ماموریت بیشتر از یک روز اخذ مجوز از رییس اتاق شهرستان توسط روسای اتحادیهها و اخذ مجوز از رئیس کمیسیون نظارت شهرستان توسط رئیس اتاق الزامی است.
ماده ۱۱-اتاق اصناف کشاورزی ایران میتواند به منظور ارائه خدمات بیمه ای مورد نیاز ساختار نظام صنفی بارعایت قوانین ومقررات با یکی از شرکت های بیمه گر دارای مجوز از بیمه مرکزی ج.ا.ا برای استفاده از خدمات انواع بیمه بصورت متمرکز قرارداد منعقد نماید.
ماده ۱۲- پرسنل شاغل یا پیمانکار در صورت عدم تمایل به ادامه همکاری، موظفند درخواستفسخ قرارداد همکاری خود را حداقل یکماه قبل به کارفرما ارائه نمایند.
تبصره: جبران ضرر و زیان ناشی از خاتمه کار قبل از موعد پرسنل یا پیمانکار، بر اساس ضوابط مندرج در قرارداد کار یاپیمان توسط فرد الزامی است. مصادیق ضرر و زیان توسط رئیس اتاق اصناف کشاورزی ایران تهیه و پس از تأیید هیاترئیسه و تصویب اجلاس اتاق مذکور ابلاغ میگردد.
ماده ۱۳-درصورتیکه پرسنل یا پیمانکار بکارگرفته شده امکان و توانایی انجام وظایف مورد نظر رانداشته باشد، کارفرما می تواند براساس ضوابط مندرج در قرارداد کار یا پیمان نسبت به فسخ قرارداد همکاری اقدام نماید.
ماده ۱۴-کارفرما موظف است برای هر یک از پرسنل شاغل و پیمانکارانپرونده ای حاویمدارک شناسایی لازم، قراردادها، ابلاغ ها، مکاتبات، تشویق نامهها، توبیخها، برگههای مرخصی و ماموریت و سایر مدارک مربوط را تشکیل داده و در محل کار نگهداری نماید.
ماده ۱۵-پرسنل شاغل یا پیمانکار مستقیماً مسئول اعمال و اقداماتی هستند که خود مرتکبمیگردند و به لحاظ اصل شخصیبودن مسئولیت، در قبال اعمال خود مسئولیت پاسخگویی در مقابل مسئولین و مراجع ذیصلاح قانونی را برعهده دارند.
تبصره: تعیین ضرر و زیان ناشی از اعمال و قصور پرسنل یا پیمانکار بر اساس ضوابط دستورالعمل انضباطی که توسط اتاق و دبیرخانه تهیه و ابلاغ خواهد شد اصورت خواهد پذیرفت.
ماده ۱۶-پرسنل یا پیمانکار شاغل موظفند وظایف خود را با دقت، سرعت، صداقت، امانت،گشاده رویی، انصاف و تبعیت از قوانین و مقررات عمومی حاکم برکشور و نظام صنفی کشاورزی انجام دهند. هرگونه بیاعتنایی به امور ارباب رجوع و تخلف از قوانین، مفاد آییننامه اجرایی، مصوبات هیات عالی نظارت و اجلاس اتاقهای اصناف کشاورزی شهرستان وایران ممنوع میباشد.
ماده ۱۷-استفاده شخصی از موقعیت، اموال و داراییهای ساختار نظام صنفی کشاورزی، توسط هیات مدیره اتحادیه، هیات رییسه اتاقهای شهرستان وایران کارگر یا پیمانکار ممنوع میباشد.
ماده ۱۸-اتاق اصناف کشاورزی ایران مکلف است چارت تشکیلاتی ساختار نظام صنفی کشاورزی را تهیه و پس از تاییدو تصویب دبیرخانه هیات عالی نظارت جهت اجرا ابلاغ نماید.
ماده ۱۹-ساختار نظام صنفی کشاورزی موظف است جهت شفاف سازی نحوه ارائه خدمات، اطلاعات لازم درخصوصخدمات قابل ارائه به ارباب رجوع را به نحوی که حاوی موارد زیر باشد مستند و از طریق تهیه بوشور یا نصب تابلوی راهنما در مبادی ورودی درمعرض دید عموم قراردهد.
۱- نوع خدمات قابل ارائه به ارباب رجوع
۲- مقررات مورد عمل
۳- فرآیند و مدت زمان انجام کار
۴- مدارک مورد نیاز
۶- عنوان واحد، محل استقرار، نام متصدی انجام کارو تعیین اوقات مراجعات
ماده۲۰- مکاتبات باید در دفتر اندیکاتور به صورت دستی یا رایانه ای ثبت و شماره مربوطه برروی نامه درج گردد.
تبصره۱: ساختار نظام صنفی کشاورزی موظف است تمامی اسناد و مکاتبات اداری را به طریق مقتضی بایگانی و حفاظت نماید.
تبصره۲: نگهداری از اسناد و مکاتبات اداری طی دورهای معین انجام میگردد. به منظور جلوگیری از انباشت اسنادو مدارک در ساختار نظام صنفی کشاورزی بعد از مدت معین مطابق قوانین و مقررات نسبت به امحای آنها در مدت زمان مقتضی اقدام خواهد شد.
ماده۲۱- تشکیل کمیسیونهای تخصصی ساختار نظام صنفی کشاورزی توسط اجلاس اتاق اصنافکشاورزی ایران تصویب و پس از تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت برای اجرا ابلاغ میگردد.
ماده۲۲- شرایط از کار افتادگی وآسیب دیدگی ناشی از کار تابع مقررات تأمین اجتماعی میباشد.
ماده۲۳- شرح وظایف واختیارات کارگران وپیمانکاران طرف قرارداد توسط هیات رئیسه اتاقهای اصناف کشاورزی ایران با همکاری دبیرخانه هیات عالی نظارت تهیه وابلاغ میگردد.
ماده ۲۴- این دستورالعمل در( ۲۴) ماده و (۲۵) تبصره تهیه و پس از اصلاح در دومین جلسه هیات عالی نظارت بر اصناف کشاورزی ایران در تاریخ ۱۷/۹/۱۴۰۳ به تصویب رسید.
