دستورالعمل نحوه برگزاری انتخابات هیاترئیسه و بازرس اتاق اصناف کشاورزی شهرستان
به استناد مفاد قانون نظام صنفی کشور، ماده (۳۵) قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی و مواد (۵ و ۲۷) آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی موضوع تصویب نامه شماره۱۳۰۷۴۰/ت۴۹۲۳۵هـ مورخ ۴/۱۰/۱۳۹۷ هیات وزیران، دستورالعمل انتخابات اعضای هیاترئیسه و بازرس اتاق اصناف کشاورزی شهرستان به شرح زیر ابلاغ می گردد.
ماده ۱- مفاهیم و اختصارات:
آییننامه اجرایی: آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
اتاق کشاورزی ایران: اتاق اصناف کشاورزی ایران
دبیرخانه هیات عالی نظارت: دبیرخانه هیات عالی نظارت بر اصناف کشاورزی ایران
کمیسیون نظارت شهرستان: کمیسیون نظارت بر اصناف کشاورزی شهرستان
کمیسیون نظارت مرکز استان: کمیسیون نظارت بر اصناف کشاورزی مرکز استان
اتاق کشاورزی شهرستان: اتاق اصناف کشاورزی شهرستان و شهرستان مرکز استان
اتحادیه: اتحادیه صنفی کشاورزی شهرستان
دبیرخانه: دبیرخانه کمیسیون نظارت بر اصناف کشاورزی شهرستان و مرکز استان
اجلاس: اجلاس اتاق اصناف کشاورزی شهرستان
انتخابات: انتخابات هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان
ماده ۲- دبیرخانه کمیسیون نظارت شهرستان موظف است ۱۵ روز پس از تشکیل اتحادیهها نسبت به دعوت از اعضای هیاتمدیره اتحادیهها برای برگزاری اجلاس به منظور انتخاب اعضای هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان اقدام کند.
ماده ۳- دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است به منظور برگزاری همزمان انتخابات اتاق کشاورزی شهرستانها در سراسر کشور، دو ماه قبل از پایان دوره قانونی هیاترئیسه و بازرس، برنامه زمانبندی برگزاری انتخابات را به کمیسیون نظارت شهرستانها ابلاغ نماید. کمیسیون نظارت شهرستان موظف است بر این اساس، دستور برگزاری انتخابات اتاق کشاورزی شهرستان را به اتاق مذکور ابلاغ نماید.
ماده ۴- برای برگزاری انتخابات، هیاتی مرکب از افراد زیر تشکیل میشود:
۱-دبیر کمیسیون نظارت شهرستان بهعنوان رئیس
۲- نماینده فرماندار
۳-نماینده اتاق اصناف کشاورزی شهرستان که داوطلب عضویت در هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان نباشد.
ماده ۵- در اولین دوره برگزاری انتخابات هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان نماینده معتمد نظام صنفی کشاورزی شهرستان به جای نماینده اتاق اصناف کشاورزی شهرستان، در هیات برگزاری انتخابات حضور مییابد.
ماده ۶- وظایف هیات برگزاری انتخابات عبارتند از:
۱-ثبتنام از اعضای حاضر در جلسه
۲-اعلام رسمیت نصاب جلسه طبق بند (۱) ماده (۱۰) اساسنامه اتاق کشاورزی شهرستان
۳-ثبتنام از داوطلبان عضویت در هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان
۴-دعوت از داوطلبان برای معرفی خود
۵-توزیع برگه رأی
۶-پلمب صندوق اخذ رأی
۷-اخذ و شمارش اراء
۸-تنظیم صورتجلسه برگزاری انتخابات و ارائه آن به اتاق کشاورزی شهرستان و کمیسیون نظارت شهرستان
ماده ۷- افراد زیر نمی توانند در انتخابات دوره بعدی هیات رئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان داوطلب شوند:
۱-اعضای هیاترئیسه و یا بازرس معزول به استناد بند (ج) ماده (۱۲) آییننامه اجرایی.
۲-اعضای مستعفی هیاترئیسه، درصورتیکه به تشخیص کمیسیون نظارت شهرستان به منظور اخلال در انتخابات استعفا داده باشند.
۳-کاندیدای بازرسی که مفاد ماده (۸) این دستورالعمل را نقض کرده باشد.
۴-داوطلبانی که به تشخیص کمیسیون نظارت شهرستان با انصراف خود موجب از حدنصاب افتادن حداقل تعداد داوطلبان هیاترئیسه و بازرس و اخلال در روند برگزاری انتخابات اتاق کشاورزی شهرستان شوند.
ماده ۸- بازرس اتاق کشاورزی شهرستان نمیتواند از اقوام نسبی و سببی اعضای هیات رئیسه باشد.
تبصره۱- چنانچه به هر نحو داوطلب بازرس در زمان ثبت نام با در طی مراحل و فرآیند برگزاری انتخابات این موضوع را کتمان کند، در صورت انتخاب بازرس علیالبدل جایگزین وی خواهد شد.
تبصره۲- انتخاب بازرس در ادوار بعد بلا مانع میباشد.
ماده ۹- در صورتی که تعداد داوطلبان عضویت در هیاترئیسه و بازرس برای اتاق کشاورزی شهرستان کمتر از نصاب لازم باشد، هیات برگزاری انتخابات موظف است نسبت به تنظیم صورتجلسه و ارسال آن به کمیسیون نظارت شهرستان اقدام کند.
تبصره۱– دبیرخانه کمیسیون نظارت شهرستان موظف است نسبت به تمدید جلسه برگزاری اجلاس حداکثر برای ده روز بعد اقدام کند.
تبصره۲- در صورت عدم دستیابی به نصاب لازم تعداد داوطلبان عضویت در هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان موضوع توسط رئیس کمیسیون نظارت شهرستان به کمیسیون نظارت مرکز استان برای اتخاذ تصمیم ارسال می گردد.
تبصره۳– در صورت نرسیدن اجلاس شهرستان به حد نصاب لازم، کمیسیون شهرستان در این خصوص تصمیم گیری خواهد نمود.
تبصره۴- حداقل تعداد داوطلبان برای برگزاری انتخابات اتاق کشاورزی شهرستان در هیاترئیسه ۷ نفر و بازرس ۲ نفر میباشد.
تبصره۵- در صورتیکه به هر دلیلی کمیسیون نظارت شهرستان موفق به تشکیل اتاق شهرستان نشود مراتب توسط رئیس کمیسیون شهرستان جهت اتخاذ تصمیم نهایی به کمیسیون نظارت مرکز استان ارجاع خواهد شد. نظر کمیسیون نظارت مرکز استان قطعی و لازم الاجرا میباشد.
ماده ۱۰- اطلاع رسانی زمان و محل برگزاری انتخابات هیاترئیسه اتاق کشاورزی شهرستان از طریق ارسال پیامک، مکاتبه با اتحادیهها، توسط دبیرخانه کمیسیون نظارت شهرستان صورت میگیرد.
تبصره: فراخوان برگزاری انتخابات هیاترئیسه اتاق کشاورزی شهرستان با ابلاغ از طریق پیامک به کلیه اعضای هیاتمدیره اتحادیهها صورت میگیرد.
ماده ۱۱- دبیرخانه کمیسیون نظارت شهرستان مکلف است تاریخ برگزاری انتخابات هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان را حداکثر۱۰ روز قبل از برگزاری طی نامه کتبی به همراه لیست نهایی داوطلبان به رئیس کمیسیون نظارت شهرستان اعلام نماید.
ماده ۱۲- هیات برگزاری انتخابات موظف است صندوق آرای شفاف و قابل رؤیت را در صبح روز برگزاری انتخابات در محل جلسه اجلاس اتاق کشاورزی شهرستان با مهر دبیرخانه کمیسیون نظارت شهرستان ممهور نماید.
تبصره: تعرفههای آرا طبق فرم مصوب و با امضا رئیس هیات برگزاری انتخابات و ممهور به مهر دبیرخانه کمیسیون نظارت شهرستان میباشد.
ماده ۱۳- هیات برگزاری انتخابات موظف است به هریک از اعضای اجلاس اتاق کشاورزی شهرستان بعد از احراز هویت بر اساس لیست حضور غیاب، تعرفه رأی را جهت رأی گیری مخفی و مستقیم تحویل نماید.
تبصره۱- هریک از اعضای اجلاس میتوانند اسامی حداکثر تا پنج نفر از داوطلبان هیاترئیسه و یک نفر بازرس را در تعرفه آرا بنویسند.
تبصره۲: وکالت برای رأی دادن در انتخابات هیاترئیسه اتاق کشاورزی شهرستان ممنوع میباشد.
ماده۱۴- باز نمودن صندوق، شمارش آراء مأخوذه و اعلام نتیجه انتخابات پس از پایان مهلت اخذ رأی و تنظیم صورتجلسه نهایی مشتمل بر تعداد آراء مأخوذه هریک از داوطلبان توسط هیات برگزاری انتخابات صورت میگیرد.
تبصره ۱- در صورتی که اسامی نوشته شده در تعرفه رأی بیشتر از ۵ نفر باشد اسامی اضافه به ترتیب از آخر حذف میشود.
تبصره ۲- در صورت جابجا نوشتن اسامی بازرس و یا هیاترئیسه در برگه آراء، رأی فرد مذکور شمارش نمیگردد.
تبصره ۳- چنانچه تعداد آراء مأخوذه کمتر از تعداد رأی دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس میشود.
تبصره ۴- حضور داوطلبان عضویت در هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان در روز انتخابات الزامی است.
ماده۱۵- آرای باطله، جزو آرای مأخوذه محسوب میگردد و هیات برگزاری انتخابات مکلف است ضمن ابطال تعرفههای زیر نسبت به تنظیم صورتجلسه و ضمیمه مستندات آن اقدام نماید.
الف – اسامی ناخوانا.
ب – آرای حاوی اسامی غیر از داوطلبان.
ج – آرای سفید.
تبصره ۱- در صورتی که نام یک داوطلب در برگه رأی مکرر نوشته شده باشد فقط یک رأی برای او محسوب میشود.
تبصره ۲- در صورتی که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رأی فقط نام خانوادگی قید شده باشد، مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رأی یا آراء باقی مانده غیر قابل تقسیم به حکم قرعه توسط هیات برگزاری انتخابات و با حضور داوطلبان ذینفع اقدام خواهد شد.
ماده ۱۶- در صورت تساوی آرای دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب عضو هیاترئیسه یا بازرس، از طریق قرعهکشی توسط هیات برگزاری انتخابات، انجام میشود.
ماده ۱۷- تأیید انتخابات پس از دریافت مدارک، مستندات، صورتجلسات و گزارش هیات برگزاری انتخابات بر عهده کمیسیون نظارت شهرستان میباشد.
ماده ۱۸- در صورت عدم اعتراض داوطلبان به نحوه برگزاری انتخابات (ظرف مدت ۳ روز کاری پس از انتخابات) رئیس کمیسیون نظارت شهرستان یا نماینده وی ظرف مدت ۱۵ روز از منتخبین دعوت مینماید تا با حضور هیات برگزاری انتخابات، بصورت مخفی از میان خود یک نفر را به عنوان رئیس، یک نفر را به عنوان نایب رئیس، یک نفر را به عنوان دبیر، یک نفر را به عنوان خزانهدار و یک نفر به عنوان عضو هیاترئیسه انتخاب کنند.
ماده ۱۹- رئیس کمیسیون نظارت شهرستان موظف است ظرف مدت ده روز نسبت به صدور اعتبارنامه آنان اقدام نماید.
ماده۲۰- اعضای هیاترئیسه اتاق کشاورزی شهرستان به استناد ماده (۱۱) اساسنامه اتاق کشاورزی شهرستان متشکل از ۵ نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی البدل و یک نفر بازرس اصلی و علیالبدل میباشد که برای مدت ۴ سال انتخاب می شوند.
تبصره۱-انتخاب بازرس در ادوار بعد با رعایت مفاد مندرج در ماده (۸) و تبصره آن در این دستورالعمل بلامانع میباشد.
تبصره۲- در صورت غیبت غیرموجه هریک از منتخبین در جلسه تعیین سمت به تشخیص رئیس کمیسیون نظارت شهرستان، عدم حضور به عنوان انصراف تلقی گردیده و عضو علیالبدل برای تصدی سمت باقی مانده جایگزین میشود.
ماده ۲۱- رسیدگی به شکایات نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:
۱-چنانچه هریک از داوطلبان یا رای دهندگان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند، میتوانند ظرف سه روز کاری پس از انتخابات شکایت خود را با ذکر دلیل به کمیسیون نظارت شهرستان تسلیم نمایند.
۲-رئیس کمیسیون نظارت شهرستان موظف است ضمن دستور توقف صدور اعتبارنامه منتخبین، موضوع را در اولین جلسه کمیسیون نظارت شهرستان حداکثر ظرف ۱۵ روز، مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید.
۳-در صورت اعتراض شاکی به رأی کمیسیون ظرف مدت ۳ روز پس از ابلاغ، رئیس کمیسیون نظارت شهرستان موظف است حداکثر ظرف مدت سه روز کاری شکایت شاکی را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن به کمیسیون نظارت مرکز استان منعکس نماید.
۴- کمیسیون نظارت مرکز استان موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز موردبررسی قرار داده و نتیجه را به کمیسیون نظارت شهرستان اعلام نماید.
تبصره- در صورت اعتراض شاکی به رای کمیسیون نظارت مرکز استان مراتب جهت اتخاذ تصمیم نهایی به دبیرخانه هیات عالی نظارت ارجاع خواهد شد. نظر دبیرخانه قطعی و لازم الاجرا میباشد.
ماده ۲۲- هیاترئیسه منتخب موظف است نسبت به ثبت اتاق کشاورزی شهرستان در اداره ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری استان اقدام نماید.
ماده ۲۳- پس از اتمام دوره تصدی هیاترئیسه و بازرس، کمیسیون نظارت شهرستان موظف است حداکثر ظرف سه روز با حضور اعضا هیاترئیسه و بازرس جدید و قدیم نسبت به تحویل اموال اتاق اعم از منقول و غیر منقول و کلیه اسناد و مدارک طی صورتجلسه طبق فرم پیوست به هیاترئیسه جدید اقدام نماید.
ماده ۲۴– پس از انتخاب اعضای هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان و ثبت در اداره ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری استان، رئیس کمیسیون نظارت شهرستان موظف است ضمن صدور پروانه تاسیس در اولین دوره تشکیل اتاق کشاورزی شهرستان، نسبت به معرفی هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان به دستگاههای مربوطه در سطح شهرستان اقدام نماید.
تبصره- دبیرخانه ملزم به ارسال صورتجلسات انتخابات و تعیین سمت به اتاق کشاورزی شهرستان، کمیسیون نظارت مرکز استان و دبیرخانه هیات عالی نظارت و اتاق کشاورزی ایران میباشد.
ماده ۲۵– اتاق کشاورزی شهرستان موظف است، پس از صدور اعتبارنامههای منتخبین با ارائه نسخه اساسنامه که تمام صفحات آن به امضای اعضای هیاترئیسه و بازرس رسیده نسبت به ثبت اتاق کشاورزی شهرستان یا تغییرات آن در اداره ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری استان و دریافت پروانه فعالیت از رئیس کمیسیون نظارت شهرستان طبق فرم پیوست اقدام نماید.
ماده ۲۶- در صورت تغییر سمت اعضا و صدور اعتبارنامه هیاترئیسه مکلف است نسبت به ثبت تغییرات در اداره ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری استان اقدام نماید.
ماده ۲۷- مدت مسئولیت اعضای هیاترئیسه و بازرس اتاق کشاورزی شهرستان، از اولین نوبت انتخابات برگزارشده، چهار سال تمام میباشد.
ماده ۲۸- این دستورالعمل در (۲۸) ماده و (۲۱) تبصره تهیه و پس از اصلاح در دومین جلسه هیات عالی نظارت بر اصناف کشاورزی ایران در تاریخ ۱۷/۹/۱۴۰۳ به تصویب رسید.
